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马鞍山市创新工作方式,让党建根植城市基层,引领发展——
凝聚红色力量 服务社区百姓
2018-12-19 15时28分51秒 来源:安徽日报 我来评论

群众家门口有了党建“微管家”,社区很多老大难问题迎刃而解;年轻人扎堆的楼宇里开辟了青年党员驿站,“青黄不接”的社区干部队伍里有了新鲜血液;一个个片区的行政壁垒终被打破,各级党组织负责人共议辖区大事、同解辖区难题……这是一张越织越密的网络,清晰地呈现出马鞍山市基层党建工作与城市发展深度融合的生动轨迹。

伴随着城市化进程不断加快,如何做好新形势下基层党建工作,成为许多城市的一道关键考题。近年来,马鞍山市坚持以服务群众为初心、以作用发挥为核心、以资源整合为中心、以品牌融入为重心,持续巩固党在城市的执政基础。

党组织向基层一线延伸

推动城市基层党的建设,一个全面、系统、联动的运作体系不可或缺。针对于此,马鞍山市坚持市、区、街道、社区四级联动,分别建立区、街道、社区城市基层党建联席会议制度,吸纳134个市(区)直部门和610个国企、院校、非公企业、社会组织等党组织参加,签订共建协议,落实项目清单,促进资源共享,形成了上下联动、左右互通的区域化党建全新格局。其中,为推进党建联席会议实体化运行,包括雨山党建服务中心在内的2个城区党建服务中心和15个街道(乡镇)党建服务工作站应运而生。 “有了这个平台,我们社区的人员有了充电的地方,活动有了更好的平台,更重要的是辖区居民还能享受新便利。 ”雨山区鹊桥社区党委书记徐虹说。

“我们社区最热闹的地方就是 ‘微管家’,温暖的归属感让我感觉是第二个家。家里来了客人,总要特别提到这个地方,就像跟远道而来的朋友介绍城市景点一样。 ”沙塘路街道沙塘社区居民汤承林说。党建“微管家”阵地是马鞍山市花山区在城市基层党建中的一个重要平台,该区以辖区内的小区为单位,建立党建“微管家”阵地,作为小区党员们参与组织生活、为民服务的活动载体。一个平台,把基层党建和基层治理“融”为一体。放眼整个马鞍山市,党小组建到了居民区,中心城区66个社区共组建了695个网格党小组,“街道党工委—社区党组织—网格党小组”的组织架构业已形成。通过资源整合,每个网格党小组建立了标准化运行的党建“微管家”阵地,方便党员就近参加活动、发挥作用。许多基层群众都说,现在感觉党组织和党员离自己越来越近了,城市越来越有“温度”。

党员往民生一线集聚

在雨山区明渠社区,居民遇到困难和问题,都会第一时间 “想到老张、找到老张”。作为明渠社区“大管家”、第三网格党小组长,“中国好人”张清泉,退休后坚持扎根社区献余热,十余年来从未间断。以他名字命名的“清泉”党员工作坊,更成了居民“家门口”的服务站。 “只有全心全意为人民服务,才能无愧于党员的身份。 ”这位年逾七旬的老党员说,只要群众有需要,他就会一直为大家服务下去。

在马鞍山,还有许多和张清泉一样的党员,躬行大地、不忘初心。围绕“精准”这一关键词,马鞍山以街道社区党组织为领导,以党员为骨干力量,建设居民“大管家”服务平台,在街道、社区和居民区分别建立调度中心、服务中心和网络党小组服务团队,统一设立街道“580”服务热线,构建区域内发现问题、反映问题、解决问题和反馈评价的全程留痕链条。全市组建了由党小组长、社区民警、综合协管员、楼栋长等5300余人组成的服务团队,就地解决民生问题2.3万件,让广大群众在身边温暖而细微的点滴变化间享受到生活美好。

独木难支,精准服务群众还有赖于资源精准对接。 “以前,社区和辖区里的驻区单位、社会组织虽然是邻居,但大多是各干各的,社区推进工作时难免会有些力不从心。 ”花山区梨苑社区党总支书记闫玉红的这一烦恼也困扰着当地和她一样的社区工作者。城市基层党组织同处一个纵横交错的网络,却涉及多个主体,关系互不隶属,怎么破?马鞍山建立“双报到双报告”制度,全市2746家市(区)直部门、企事业单位参与社区共建活动,近2万名城市在职党员灵活机动参与社区服务活动。与此同时,建立“双清单”制度,推进驻区单位党组织与社区党组织签订共建协议,互相提供资源清单和需求清单,进而进行双向认领、项目实施。今年以来,该市就实施了1172个服务项目,受到群众广泛好评。

党建在矛盾一线加强

对于幸福路 162号的 24户居民来说,“通管道燃气”也是一种幸福,毕竟因为历史遗留问题,这份幸福大家已经等了14年。 “有时水烧到一半没气了,每次充完气还要找人帮忙扛上楼,别提多麻烦了。 ”一说起过去不通燃气的日子,504室的老赵就直摇头。宁南新村党建“微管家”在入户走访得知这一情况后,便开始一趟趟地协调,最终拿出了一个居民满意的解决方案,“堵”了14年的老楼终于在今年通气了。

从过去的“社会管理”到现在的“社会治理”,一字之差,体现思路之变。近年来,马鞍山市全面构建以社区党组织为核心、居委会执行、居民“大管家”为平台、党群议事会监督、其他社会组织广泛参与的“一核多元、合作共治”基层治理架构;先后打造了“红袖标”社会治理工程,创建了“邻里节”“幸福之家”“96345”等特色品牌,让共治模式更具生命力。同时在“微管家”阵地同步建立“居民议事厅”,凝聚居民骨干和群众团体,把居民关心的热点难点问题纳入议事项目,在社区党组织统领下,做到“百姓之事大家议、大家管,居民之忧大家帮、大家解”。今年以来,该市组织小区群众商议的381项民生微项目均得到顺利实施。

建好基层党组织是提升社会治理水平的基础工程。近年来,马鞍山建立了“社区后备干部—社区‘两委’成员—社区‘两委’正职—挂任街道党工委委员或招聘事业单位编制人员和考录公务员”的成长链条,同时强化经费投入和制度建设,让党组织强起来,不断激发社区工作者队伍活力。

记者 贾克帅  通讯员 裴昌山 王燕

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[编辑:戎小平]
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